網(wǎng)友提問(wèn)：公車(chē)改革建議（公務(wù)用車(chē)存在的問(wèn)題）
優(yōu)質(zhì)回答：暢通公務(wù)出行"堵點(diǎn)"，安徽部署新一輪"公車(chē)改革"，下面是中安在線給大家的分享，一起來(lái)看看。

公車(chē)改革建議

基層事務(wù)繁忙，公車(chē)不夠用？
怎樣既保障公務(wù)出行，又能節(jié)省“三公”經(jīng)費(fèi)？
“車(chē)輪上的微腐敗”漏洞如何堵住？
改革，是“破題”的最好辦法。
自公務(wù)用車(chē)制度改革以來(lái)，我省一直在探索基層公務(wù)出行保障新模式，推出新能源汽車(chē)分時(shí)租賃等公車(chē)改革措施，力求以更低的用車(chē)成本、更靈活的用車(chē)方式、更規(guī)范的監(jiān)督管理，破解基層公務(wù)出行難題。
９月２日，全省基層公務(wù)出行保障和跨區(qū)域公務(wù)出行皖北片區(qū)座談會(huì)在淮南市舉行。會(huì)上，皖北各市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人陳述了新一輪公車(chē)改革的進(jìn)展和“改革時(shí)間表”，擺出了困難與問(wèn)題，表明了意見(jiàn)和建議。我省將力爭(zhēng)在今年底前，在全省初步建立基層公務(wù)出行保障體系。
電車(chē)租賃，自駕出行——
新能源汽車(chē)分時(shí)租賃模式高效、省錢(qián)又規(guī)范
基層干部有用車(chē)需求，只要用手機(jī)Ａｐｐ填寫(xiě)用車(chē)申請(qǐng)，線上審核通過(guò)后，領(lǐng)取鑰匙，自己駕駛單位租來(lái)的新能源汽車(chē)，工作結(jié)束后回來(lái)交車(chē)，傍晚時(shí)統(tǒng)一充電……這是巢湖市蘇灣鎮(zhèn)實(shí)行的新型公務(wù)出行模式——新能源汽車(chē)分時(shí)租賃。
“節(jié)約又高效，每年能節(jié)省１３萬(wàn)元用車(chē)費(fèi)用！”巢湖市蘇灣鎮(zhèn)黨政辦副主任陳申升表示，去年，該鎮(zhèn)租來(lái)了４輛新能源汽車(chē)，車(chē)輛多了，大家公務(wù)出行積極性高了，還更省錢(qián)了，每天有３單至４單，單日能跑１００公里至１５０公里。
像巢湖市蘇灣鎮(zhèn)這樣的基層公務(wù)出行新模式，其實(shí)已不算“新”了，未來(lái)將成為全省基層公務(wù)出行改革的主導(dǎo)模式。
節(jié)約，是該模式的最大優(yōu)點(diǎn)。那么是如何省錢(qián)的呢？
一來(lái)，新能源汽車(chē)的電費(fèi)非常便宜，往往是油價(jià)的八分之一到十分之一；二來(lái)，自駕出行省去了駕駛員人工費(fèi)，相比“養(yǎng)車(chē)＋養(yǎng)駕駛員”的傳統(tǒng)公務(wù)出行模式和“雇駕駛員＋租車(chē)”的社會(huì)租賃模式都要省錢(qián)。
還有一點(diǎn)“隱性”的優(yōu)勢(shì)，那就是堵住了“微腐敗”漏洞。由于用車(chē)全部納入全省“一張網(wǎng)”監(jiān)管平臺(tái)，公車(chē)私用等情況基本可以杜絕。此外，車(chē)輛保養(yǎng)維修由公司承擔(dān)，防止了高額維修費(fèi)等“養(yǎng)車(chē)腐敗”。
然而，像這樣優(yōu)勢(shì)明顯的公務(wù)出行模式，卻在一些地方有些“水土不服”，同時(shí)也存在一定的車(chē)輛性能技術(shù)短板顧慮。其中，皖北片區(qū)較皖南片區(qū)推進(jìn)速度要慢不少。
“不少單位對(duì)新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程、電池壽命、充電樁配備等仍有擔(dān)心和顧慮，存在觀望心理。”亳州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三級(jí)調(diào)研員洪博說(shuō)道。
另外，一些執(zhí)法單位、園區(qū)用車(chē)需求非常大，對(duì)于新能源汽車(chē)使用存在一定限制。
“一些基層執(zhí)法車(chē)輛要２４小時(shí)不停地跑，幾乎沒(méi)有時(shí)間充電，因此推廣該模式較為困難。這些執(zhí)法單位更希望采購(gòu)或租賃混動(dòng)車(chē)輛。”阜陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處公務(wù)用車(chē)管理科科長(zhǎng)白曉麗表示。
雖然面臨種種問(wèn)題，但在全省看，新能源汽車(chē)分時(shí)租賃模式正積極推進(jìn)。目前，全省租賃新能源汽車(chē)單位總計(jì)４９０個(gè)，共租賃１５８４輛新能源汽車(chē)。合肥、蕪湖、滁州、宣城、六安、銅陵、馬鞍山、蚌埠、阜陽(yáng)、亳州１０市確定了新能源汽車(chē)分時(shí)租賃定點(diǎn)服務(wù)商，其中合肥市公開(kāi)招標(biāo)２０家定點(diǎn)租賃公司，擴(kuò)大了其服務(wù)內(nèi)容，可以在全市范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)。
高鐵出行，異地保障——
跨區(qū)域公務(wù)出行模式將成新趨勢(shì)
公務(wù)出差，是選擇坐高鐵，還是坐公車(chē)走高速公路？不同地區(qū)、不同人會(huì)有不同的選擇。
如今，我省正積極推廣“跨區(qū)域公務(wù)出行”新模式，即“異地出行、高鐵連通、異地保障”。
具體說(shuō)來(lái)，就是坐高鐵去異地，平臺(tái)派車(chē)接站。這樣，節(jié)省了一部分油費(fèi)、高速公路過(guò)路費(fèi)以及駕駛員差旅費(fèi)等，同時(shí)也更加節(jié)能環(huán)保。
９月１日下午，記者跟隨省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員坐上了Ｇ３２４次高鐵赴淮南市，３０多分鐘就到了淮南，剛出淮南東站，公務(wù)用車(chē)平臺(tái)派出的新能源汽車(chē)就在出站口等待，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。
其實(shí)，這樣的操作是在“公務(wù)用車(chē)易”Ａｐｐ上提前預(yù)約好的，方便快捷。
“目前公車(chē)平臺(tái)已將全省各級(jí)用戶單位、公車(chē)服務(wù)中心、定點(diǎn)租賃公司平臺(tái)縱橫打通，用車(chē)人通過(guò)平臺(tái)向目的地接待單位、公車(chē)服務(wù)中心或者定點(diǎn)租賃公司預(yù)約用車(chē)，目的地單位接單預(yù)約訂單，通過(guò)平臺(tái)調(diào)派車(chē)輛保障公務(wù)出行，用車(chē)人按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”省公務(wù)用車(chē)管理信息平臺(tái)技術(shù)人員張滿香介紹道。
如果去更遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，比如出安徽省該怎么辦呢？目前，我省已與上海實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)出行的互聯(lián)互通，安徽各級(jí)公務(wù)人員在Ａｐｐ上點(diǎn)擊上海，填寫(xiě)用車(chē)申請(qǐng)后，經(jīng)單位審核后，由上海方面進(jìn)行保障，保障結(jié)束后，可直接通過(guò)手機(jī)支付費(fèi)用，在電子發(fā)票處提交開(kāi)票信息后，打印電子發(fā)票回到單位進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
推廣“跨區(qū)域公務(wù)出行”新模式，也有一定的“堵點(diǎn)”。比如部分縣城不通高鐵，如果坐高鐵到市里再坐車(chē)趕到縣里，距離更長(zhǎng)、耽誤時(shí)間也不夠經(jīng)濟(jì)。有部分公務(wù)人員習(xí)慣于“帶車(chē)出行”，接受跨區(qū)域公務(wù)出行保障平臺(tái)的意愿不強(qiáng)。
“省內(nèi)跨區(qū)域公務(wù)出行，也不會(huì)是‘一刀切’，會(huì)根據(jù)相應(yīng)出行實(shí)際制定細(xì)則，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于長(zhǎng)三角公務(wù)出行一體化方面，我們與滬蘇浙簽署了長(zhǎng)三角公務(wù)出行一體化平臺(tái)建設(shè)合作框架協(xié)議，未來(lái)，我們?nèi)K浙交流學(xué)習(xí)、招商引資將能享受更高效便捷的公務(wù)出行服務(wù)。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局二級(jí)巡視員鄒月明表示。
　　健全機(jī)制，改革“破題”——
安徽基層“車(chē)改”加速“疾馳”
基層公務(wù)用車(chē)改革，是個(gè)系統(tǒng)性工程，必須是建立在高效、科學(xué)、節(jié)約、規(guī)范基礎(chǔ)上。
安徽下一步基層公務(wù)出行改革怎么推進(jìn)？會(huì)上，各地機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作者都提出了意見(jiàn)建議。
“一方面要科學(xué)‘配’車(chē)，另一方面要科學(xué)‘租’車(chē)。”合肥市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)潘勤華說(shuō)，建議增加基層新能源汽車(chē)配比，特別是基層一線執(zhí)法執(zhí)勤和行政執(zhí)法部門(mén)，改變“加量不加料”現(xiàn)象，此外，探索使用單位“分時(shí)租車(chē)”，公車(chē)平臺(tái)“規(guī)范管車(chē)”，租賃企業(yè)“服務(wù)養(yǎng)車(chē)”的保障模式。
對(duì)于跨區(qū)域公務(wù)出行，潘勤華認(rèn)為，要逐步完善公車(chē)管理信息平臺(tái)功能，滿足各市差異化需求，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)出行無(wú)縫銜接，徹底解決跨區(qū)域公務(wù)出行“叫好不叫座”問(wèn)題。
基層工作能否下得去，現(xiàn)場(chǎng)能否到得了，關(guān)系到各級(jí)黨委和政府工作落實(shí)落地。從這個(gè)角度看，基層公務(wù)出行改革，是重要的“推進(jìn)器”。
“思想上要更加認(rèn)可認(rèn)同，服務(wù)上要做好對(duì)接，品質(zhì)上要擴(kuò)面增效，管理上要嚴(yán)格規(guī)范。”鄒月明表示，今年底，各地要建立起一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的機(jī)制和規(guī)范，解決基層公務(wù)出行保障不力、管理不規(guī)范等問(wèn)題，確保有需求的基層單位“想用能用得上、想租能租得到”，使用過(guò)程不違規(guī)、不浪費(fèi)。
另外，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還在持續(xù)完善，比如，由于“新能源汽車(chē)分時(shí)租賃”是自駕模式，各地將加強(qiáng)安全駕駛的宣傳教育，嚴(yán)把駕駛資格關(guān)，根據(jù)需要增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種等。
“物不因不生，不革不成，改革，勢(shì)在必行，勢(shì)在必成。”鄒月明說(shuō)，有理由相信，我省基層公務(wù)出行保障這個(gè)在全國(guó)領(lǐng)先的重大改革，一定會(huì)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
來(lái)源： 安徽日?qǐng)?bào) 作者： 王弘毅

公務(wù)用車(chē)存在的問(wèn)題

央廣網(wǎng)濟(jì)南4月7日消息（記者李舜）4月6日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái)，山東省多措并舉、綜合施策，積極探索、勇于實(shí)踐，公務(wù)用車(chē)管理基本實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、保障高效、監(jiān)督透明、厲行節(jié)約”的目標(biāo)。 山東將全省6萬(wàn)余輛公務(wù)用車(chē)納入平臺(tái)集中監(jiān)管，形成“橫向到邊、縱向到底，立體式、全覆蓋”公務(wù)用車(chē)管理“全省一張網(wǎng)”。
山東省機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車(chē)管理處處長(zhǎng)黃仕群介紹，山東把法治建設(shè)作為基礎(chǔ)抓手，以法治思維和法治方式優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“1+3+N”政策規(guī)定，即出臺(tái)《山東省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》，以及《山東省公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法》《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理細(xì)則》《山東省黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)保險(xiǎn)定點(diǎn)維修定點(diǎn)加油管理辦法》等相關(guān)領(lǐng)域配套政策和具體工作流程，公務(wù)用車(chē)全生命周期管理制度體系進(jìn)一步完善。
黃仕群告訴記者，公務(wù)出行多元化保障漸成體系。各級(jí)在使用定向化車(chē)輛保障外，認(rèn)真貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，研究提出保障思路和措施，因地制宜創(chuàng)新保障方式，努力破解公務(wù)用車(chē)不敢用、不好用、不夠用問(wèn)題。首先，用好用足定向化車(chē)輛保障。除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外，其他車(chē)輛打破部門(mén)界限統(tǒng)籌使用，保證了基層調(diào)研“下得去”、處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題“到得快”。其次，租賃社會(huì)汽車(chē)保障。定向化保障車(chē)輛不能滿足必要的公務(wù)出行，可按照“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式，租賃通過(guò)公開(kāi)方式選定的社會(huì)汽車(chē)租賃企業(yè)車(chē)輛保障公務(wù)出行。再次，采取公共交通方式保障。全省16市通過(guò)優(yōu)化增設(shè)公交線路、設(shè)立公交政務(wù)專線等方式，保障公務(wù)出行需求。
據(jù)介紹，山東以信息平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升公務(wù)用車(chē)管理集約、節(jié)約、高效。優(yōu)化平臺(tái)流程再造，公務(wù)用車(chē)管理保障實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、管理統(tǒng)一和數(shù)據(jù)統(tǒng)一。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。定期開(kāi)展運(yùn)維費(fèi)用、租賃車(chē)輛費(fèi)用、車(chē)輛使用率、出行軌跡重疊率“雙費(fèi)雙率”分析。省直公車(chē)使用率逐步提升，2021年同比增加20.69%。將全省6萬(wàn)余輛公務(wù)用車(chē)納入平臺(tái)集中監(jiān)管，形成“橫向到邊、縱向到底，立體式、全覆蓋”公務(wù)用車(chē)管理“全省一張網(wǎng)”。
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