五眼聯(lián)盟是哪五國(日本或加入新五眼聯(lián)盟)
近日日本首相岸田文雄開啟了上任后首次訪問澳大利亞的行程,期間與澳大利亞總理阿爾巴尼斯進(jìn)行會(huì)談并簽署安全協(xié)議,稱兩國將進(jìn)一步加強(qiáng)合作,其中包括擴(kuò)大情報(bào)共享。
對(duì)此我外交部發(fā)言人汪文斌表示,國家之間的合作應(yīng)當(dāng)增進(jìn)地區(qū)理解與信任,亞太地區(qū)不需要軍事集團(tuán),更不需要挑動(dòng)陣營對(duì)抗。
事實(shí)上,日本不僅是希望和澳大利亞共享情報(bào),更想要加入五眼聯(lián)盟,所以隨著日澳簽署安全協(xié)議,新“五眼聯(lián)盟”現(xiàn)出了雛形。
先簡單介紹一下五眼聯(lián)盟這個(gè)號(hào)稱全世界最大的情報(bào)組織。
美英兩國為了在二戰(zhàn)期間獲得更準(zhǔn)確信息達(dá)成了情報(bào)合作關(guān)系,二戰(zhàn)結(jié)束后,雙方應(yīng)對(duì)抗蘇聯(lián)的合作更加緊密,建立了優(yōu)庫薩情報(bào)系統(tǒng)。
1948年,加拿大、澳大利亞、新西蘭加入該組織,五眼聯(lián)盟正式成立。
該組織成立后,更是做了不少“大事”。
比如顛覆他國政權(quán)、散布謠言,甚至有人直接將五眼聯(lián)盟諷刺地稱為“造謠聯(lián)盟”。
除了不擇手段之外,五眼聯(lián)盟的神秘性也值得一提。
很長一段時(shí)間里,美英澳加新都否認(rèn)五眼聯(lián)盟的存在,一直到“棱鏡門”事件爆發(fā),該組織才正式出現(xiàn)在大眾的視野中。
時(shí)至今日,這已是各國公認(rèn)的全球最大情報(bào)共享聯(lián)盟,日本更多次明確表達(dá)想要加入其中的意愿,而五眼聯(lián)盟雖未直接同意,卻也在不斷試探,雙方如此自然是因?yàn)橛欣蓤D。
首先,日本的情報(bào)能力弱。
互聯(lián)網(wǎng)上流傳著很多關(guān)于日本情報(bào)機(jī)構(gòu)神乎其神地傳說,但實(shí)際情況是自二戰(zhàn)結(jié)束以后,日本政府應(yīng)處處受限未能建立起完善的情報(bào)體系,一旦加入五眼聯(lián)盟將會(huì)彌補(bǔ)他們?cè)谶@方面的短板。
其次,美國意圖加強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”。
今年2月份,白宮發(fā)布了印太戰(zhàn)略,明確表示要加強(qiáng)與澳大利亞、日本、韓國等國的同盟關(guān)系,更毫不避諱地表現(xiàn)出了對(duì)華戒心。
在這之后,美國還牽頭與日、澳、新、英四國聯(lián)合發(fā)表“藍(lán)色太平洋伙伴”合作框架,并提出了3個(gè)優(yōu)先事項(xiàng):更有效和高效的為太平洋地區(qū)提供成果、加強(qiáng)太平洋地區(qū)主義、擴(kuò)大太平洋地區(qū)與世界的合作機(jī)會(huì)。
這些小動(dòng)作歸根到底是美國聲稱要應(yīng)對(duì)所謂的“中國威脅”。
可以預(yù)料到的是,即便美國口稱自由、開放、包容,但美國的種種行徑仍然離不開渲染威脅、挑撥各國關(guān)系、制造地區(qū)沖突等。
在此情況下,“五眼聯(lián)盟”會(huì)是美國手中最強(qiáng)有力的工具之一。
五眼聯(lián)盟的情報(bào)工作能力很強(qiáng),但卻少一個(gè)在亞太地區(qū)的合作對(duì)象,而日本會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
也是因?yàn)檫@個(gè)原因,五眼聯(lián)盟成員國才會(huì)頻繁向日本伸出橄欖枝。
前英國首相約翰遜就于2020年9月邀請(qǐng)日本加入五眼聯(lián)盟,美情報(bào)委員會(huì)也在前不久提議情報(bào)部門應(yīng)與更多的國家進(jìn)行情報(bào)共享,其中就專門提到日本。
當(dāng)然除了日本之外,五眼聯(lián)盟也可以選擇其他國家,比如韓國有著與日本同樣優(yōu)越的地理位置。
但韓方在該問題上的表現(xiàn)遠(yuǎn)不如日本熱情,這才讓五眼聯(lián)盟越來越傾向選擇日本。
此外,五眼聯(lián)盟并非是鐵板一塊。
美英等國本來是為了共同的利益走到一起,但五眼聯(lián)盟建立之后,爭議不斷。
有很多該組織為了獲取情報(bào)不擇手段的負(fù)面新聞被曝出,美國更是干脆把五眼聯(lián)盟當(dāng)成了用于對(duì)付其他國家的工具,其他成員國自然會(huì)對(duì)此頗有微詞,尤其是新西蘭。
和其他四國堅(jiān)定的反華立場不同,新西蘭在對(duì)華態(tài)度上更為理智,不愿意被美國利用。
早在4月份的時(shí)候,新西蘭外交部長就公開聲明:希望與中國建立相互尊重的合作關(guān)系,反對(duì)五眼聯(lián)盟無休止干涉他國的行為。
8月新西蘭總理在進(jìn)行演講時(shí)有提到,希望能夠訪問中國,恢復(fù)和更新面對(duì)面關(guān)系。
9月7日,澳大利亞人報(bào)網(wǎng)站發(fā)表了一篇文章:《新西蘭前總理:不要把中國視為侵略者》。
該文章中提到:新西蘭必須成為一個(gè)高效的出口國才能生存,新西蘭向中國出口價(jià)值200億美元的商品,占全球出口額的1/3。
從中不難看出,中國是新西蘭相當(dāng)重要的貿(mào)易伙伴,一旦失去與中國的合作會(huì)使該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫。
這也是新西蘭政府不愿對(duì)中國采取更強(qiáng)硬態(tài)度的原因,卻引得美澳等國媒體紛紛指責(zé)新西蘭,認(rèn)為該國是為了貿(mào)易發(fā)展而屈服于中國。
可這種指責(zé)是極為狹隘的。
相比于其他五眼聯(lián)盟成員國,新西蘭在對(duì)華態(tài)度上的確更為溫和,但這種溫和的態(tài)度是基于國家發(fā)展的角度所作出的理智判斷。
舉一個(gè)最典型的反面例子就是澳大利亞——一個(gè)盲目追隨美國、沖在反華第一線上去痛失大量訂單、甚至被盟友背刺的倒霉國家。
而且新西蘭并不是完全無視美國的號(hào)召,也曾參加過針對(duì)中國的軍演,總理阿德恩還在最近指責(zé)中國存在所謂的“人權(quán)問題”。
新西蘭強(qiáng)調(diào)的是外交獨(dú)立自主,但因?yàn)轶w量較小會(huì)在很多時(shí)候隨波逐流,只是會(huì)盡量保持著相對(duì)理智的態(tài)度,在波譎云詭的國際局勢中爭取更大的國家利益,講究的是“平衡”二字。
只是在美國看來,反華不絕對(duì)就是絕對(duì)不反華,而其他幾只“眼睛”也極為排斥新西蘭的做法,這讓該國在五眼聯(lián)盟的地位趨于邊緣化,甚至有消息稱美國計(jì)劃將新西蘭踢出“五眼聯(lián)盟”。
事實(shí)上,新西蘭與美國在對(duì)華問題上的分歧只是五眼聯(lián)盟各國矛盾重重的一個(gè)縮影。
因此美國也需要更加堅(jiān)定的盟友加入五眼聯(lián)盟,改變現(xiàn)狀。
盡管日本的情報(bào)能力不算強(qiáng),但卻有著極為明顯的地理優(yōu)勢,在收集中國、俄羅斯情報(bào)時(shí)更加方便。
這甚至讓日本早就在做替代新西蘭的打算。
最后,是日本的恐慌心理作祟。
雖然加入五眼聯(lián)盟后一定能夠獲得好處,但壞處也顯而易見——加劇地區(qū)的緊張局勢,不利于創(chuàng)造穩(wěn)定有利的國家發(fā)展環(huán)境。
但對(duì)日本來說,他們有必須加入五眼聯(lián)盟的理由。
一方面,日本政府一直恐懼自己會(huì)被美國拋下,所以每當(dāng)美國外交政策出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),他們一定會(huì)積極響應(yīng)。
而且加入五眼聯(lián)盟后也能夠進(jìn)一步強(qiáng)化日美合作關(guān)系,甚至可以借此提高國際地位。
另一方面,日本對(duì)中國日漸崛起的現(xiàn)狀極為緊張。
日本政府對(duì)中國的態(tài)度是非常復(fù)雜的,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域他們迫切的與中國搞好關(guān)系,可求中方的龐大市場。
但在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,他們也在不遺余力地拉攏其他國家打壓中國,加入五眼聯(lián)盟也是出于這樣的目的——至少這可以讓他們獲得更多關(guān)于中國的情報(bào),有針對(duì)性的采取遏制手段。
正是在多方原因的驅(qū)使下,雖未正式加入五眼聯(lián)盟,可日本也已做出諸多努力,并與五眼聯(lián)盟的大部分成員國簽署了情報(bào)相互保護(hù)協(xié)定。
第一,日本內(nèi)閣于2014年10月14日通過一項(xiàng)有關(guān)《特定秘密保護(hù)法》的政令,該法主要目的是嚴(yán)懲泄露外交、防衛(wèi)等國家經(jīng)濟(jì)行為。
第二,日本政府如今掌管了7顆高性能偵察情報(bào)收集衛(wèi)星,其中于2020年發(fā)射的一顆衛(wèi)星偵查分辨率還不到30厘米,完全可以承擔(dān)更高機(jī)密的情報(bào)搜集工作。
很明顯,日本這些行為都是為了增加加入五眼聯(lián)盟的可能。
只是,仍有幾大難關(guān)擺在他們面前。
1、日本與五眼聯(lián)盟各國存在文化差異。
美、英、澳、加、新五國在宗教、文化等各方面都極為相似,甚至都說英語。
相比于他們,日本是個(gè)徹頭徹尾的東亞國家,雖然和五眼聯(lián)盟走得很近,但很難徹底融入進(jìn)去。
也曾有美英等國的前情報(bào)官員在接受采訪時(shí)提到過這一點(diǎn):因?yàn)槲幕驼Z言的不同,日本想要加入五眼聯(lián)盟很難。
2、日本的情報(bào)能力不被認(rèn)可。
日本政府打著借助外力提升情報(bào)能力的想法加入五眼聯(lián)盟,但西方國家并不傻,不會(huì)白白當(dāng)墊腳石。
當(dāng)然,日方針對(duì)這一點(diǎn)做出了許多努力,但有一些客觀條件是他們無法突破的,比如被禁止建立海外情報(bào)機(jī)構(gòu),這意味著日本政府能夠獲得的情報(bào)來源有限,無法與五眼聯(lián)盟成員國的情報(bào)能力相提并論。
所以即便日本真的成功加入五眼聯(lián)盟,也很難在短時(shí)間內(nèi)獲得足夠的信任,即便可以接觸各國的情報(bào),級(jí)別也不會(huì)很高。
要知道日本現(xiàn)在就可以和美英等國共享部分情報(bào),如果費(fèi)盡心思卻仍然沒有改變的話,還不如放棄加入五眼聯(lián)盟的打算。
3、日本國內(nèi)的抵觸情緒。
日本政府和國內(nèi)民眾對(duì)于加入五眼聯(lián)盟一事的分歧較大。
每屆日本政府都會(huì)把加入五眼聯(lián)盟當(dāng)成重要的政績?nèi)ヅΓM源思訌?qiáng)與美國的合作。
自民黨還于2020年12月份發(fā)表了《確立經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》,并在該報(bào)告中詳細(xì)闡述了日本加入五眼聯(lián)盟的必要性。
但有更多的日本民眾持反對(duì)意見,這主要也是因?yàn)轳v日美軍的惡劣形象深入人心,讓不少民眾對(duì)美國政府充滿了懷疑,不敢與其共享情報(bào)。
日本輿論也對(duì)加入五眼聯(lián)盟顧慮頗多,擔(dān)心弊大于利。
日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)還曾經(jīng)發(fā)表過一篇反對(duì)加入眼聯(lián)盟的文章——《加入“間諜同盟”是條險(xiǎn)惡之路》。
文章中就指出貿(mào)然加入五眼聯(lián)盟危害更大,甚至可能導(dǎo)致五國的失望和不信任。
這種說法并非是危言聳聽,因?yàn)槲逖勐?lián)盟本質(zhì)上就是一個(gè)極度排外的小圈子,不然也不會(huì)在發(fā)展了這么多年后仍然只有5個(gè)國家,還曾經(jīng)拒絕了法國、德國等和他們關(guān)系更為親近的盟友。
這也意味著日本想要加入五眼聯(lián)盟還會(huì)面臨一個(gè)新的困境:如果日本“入群”成功,新五眼聯(lián)盟能否拒絕其他國家的申請(qǐng)?
值得注意的是,盡管日本想要加入五眼聯(lián)盟還需要面臨更多挑戰(zhàn),但這不會(huì)妨礙雙方的合作。
只是,盡管五眼聯(lián)盟和日本存在著共同的利益,但并不會(huì)完全一致,這也意味著他們的分歧會(huì)隨著合作的深入愈加嚴(yán)重。
而且,五眼聯(lián)盟的種種行為已經(jīng)嚴(yán)重危害到了其他國家的主權(quán),是逆世界發(fā)展潮流的產(chǎn)物,其結(jié)果一定是會(huì)被歷史埋葬。