中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板。由此看來(lái)，“三去一降一補(bǔ)”已成為今后一段時(shí)期抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招。

當(dāng)前，走近各大礦產(chǎn)基地，總會(huì)聽(tīng)到老總們談?wù)摚衲杲?jīng)濟(jì)下行得厲害，生產(chǎn)出來(lái)的礦產(chǎn)資源滯留較多，賣(mài)不出去；在各大企業(yè)工廠(chǎng)，常常聽(tīng)到老板叫喚生產(chǎn)成本太高，一生產(chǎn)就虧損；回望各大中小城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，眾多的商品房無(wú)人問(wèn)津、空空如也，庫(kù)存較多...等等，諸如此類(lèi)問(wèn)題，都是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的表現(xiàn)。

然而，要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，必須改變當(dāng)前現(xiàn)狀，解決存在的實(shí)際困難問(wèn)題，“三去一降一補(bǔ)”正是解開(kāi)這些密碼難題的金鑰匙，只有打造好這串“金鑰匙”，我們才能一步一步、積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，更好地幫助企業(yè)降低成本，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，擴(kuò)大有效供給，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

去產(chǎn)能。關(guān)鍵就是要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。提出和落實(shí)好財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，若是資本市場(chǎng)的，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，并做好職工轉(zhuǎn)移或安置工作，嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

去庫(kù)存。關(guān)鍵要根據(jù)中央政策，自己在地方進(jìn)行整合，把易地扶貧搬遷和各種產(chǎn)業(yè)扶持相結(jié)合，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，讓廣大貧困群眾購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存的商品房，搬得出，住得下，留得住。同時(shí)，加快市場(chǎng)租賃房屋立法，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾或者投資機(jī)構(gòu)租用，根據(jù)實(shí)際情況逐步把庫(kù)存的商品房一步步消化掉。防止“爛尾樓、鬼城區(qū)”和“貧困戶(hù)、危房村”兩個(gè)極端現(xiàn)象的發(fā)生。

去杠桿。就是要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。規(guī)范政府舉債行為。在國(guó)家層面和省級(jí)宏觀(guān)層面上科學(xué)調(diào)控，營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，降低融資成本，準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。降成本。就是要轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”，降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

補(bǔ)短板。關(guān)鍵要根據(jù)各地實(shí)際，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

總的來(lái)說(shuō)，“三去一降一補(bǔ)”是解決當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的救命秘訣，是經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研和論證后的重要舉措，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要保證穩(wěn)重求快，主要任務(wù)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”，只要地方按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神扎扎實(shí)實(shí)的抓好落實(shí)，相信明年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更上一層樓，造就新氣象。