創業板是否可以被借殼上市，是一個涉及監管政策、市場實踐和法規變動的復雜問題。以下是對這一問題的詳細分析：

一、歷史背景與監管政策

在較長一段時間內，***對于創業板的借殼上市持有嚴格的態度，并關閉了創業板的借殼大門。這主要是出于保護中小***者利益、維護市場穩定和降低創業板股票風險的考慮。借殼上市是指一間私人公司通過把資產注入一間市值較低的已上市公司（殼公司），得到該公司一定程度的控股權，進而利用其上市公司地位，使母公司的資產得以上市。由于創業板的風險相對較大，監管層認為需要更加謹慎地處理這類交易，以避免潛在的市場沖擊和***者損失。

二、政策變動與市場實踐

然而，值得注意的是，政策并非一成不變。近年來，隨著市場環境的變化和監管政策的調整，創業板借殼上市的可能性也在逐步發生變化。例如，在某些特定情況下，如為了減少創業板上市公司股票退市風險、緩解其他市場板塊開市對創業板的影響，或者為了支持特定行業的發展等，監管層可能會考慮放寬對創業板借殼上市的限制。

實際上，市場上也出現過創業板公司成功借殼上市的案例。這些案例表明，盡管監管政策嚴格，但在特定條件下，創業板借殼上市仍然是可行的。然而，這些案例也顯示出監管層對于此類交易的審慎態度，以及對交易各方資質、信息披露等方面的嚴格要求。

三、當前政策與實踐的綜合分析

目前，創業板是否可以被借殼上市仍然需要根據具體的監管政策和市場環境來判斷。從政策層面來看，***對于創業板的借殼上市仍然保持著較為嚴格的監管態度。然而，這并不意味著創業板借殼上市完全不可能，而是需要交易各方在滿足監管要求的前提下進行充分的信息披露和風險評估。

同時，市場實踐也表明，在特定條件下，創業板借殼上市具有一定的可行性和市場需求。這些條件可能包括但不限于：借殼方和殼公司的資質符合監管要求、交易方案合理且有利于上市公司和***者利益、信息披露充分且及時等。

四、結論與建議

綜上所述，創業板是否可以被借殼上市是一個需要根據具體政策和實踐來判斷的問題。在當前環境下，雖然監管政策較為嚴格，但并不意味著創業板借殼上市完全不可能。對于有意進行此類交易的市場參與者來說，建議密切關注監管政策的動態變化和市場環境的變化，并在滿足監管要求的前提下進行充分的信息披露和風險評估。同時，也需要考慮到交易可能帶來的各種風險和不確定性因素，并制定相應的應對策略和風險控制措施