一、行政訴訟時效司法解釋

任何訴訟程序都包含各種各樣的時效制度，行政訴訟也是如此，主要理由是行政訴訟是從民事訴訟發(fā)展而來的訴訟形式，很多行政爭議產(chǎn)生于民事爭議或與民事爭議有密切的關(guān)系，有時解決行政爭議就成為解決民事爭議的前提條件。再者，人民法院在行政訴訟中有時仍然要參照適用民事訴訟的程序及制度，采用民事訴訟規(guī)則進行。

行政訴訟時效是當(dāng)事人能夠向人民法院對具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過了這一期限，則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。行政訴訟時效的規(guī)定，既是為了有效保護行政機關(guān)管理活動的效率，也是為了及時維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果對行政訴訟時效不作具體規(guī)定或者沒有訴訟時效的限制，其具體行政行為一直或較長時間處于可受追訴的不確定狀態(tài)，不僅在證據(jù)的取得上有一定困難，增加了案件處理的難度，而且不利于保障國家行政機關(guān)管理活動的開展，影響正常的行政管理程序。

行政訴訟時效的起算一般是從行政相對人知道具體行政行為之日起計算，所謂“知道”是指行政機關(guān)在作出具體行政行為時，以書面形式告知相對人行為內(nèi)容(這里的內(nèi)容應(yīng)包括具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件)及訴權(quán)和***期限，而非道聽途說，也不僅僅是行政機關(guān)簡單的決定、批準(zhǔn)、審批、處罰內(nèi)容，這里的行政機關(guān)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括所依據(jù)的規(guī)范性文件的內(nèi)容，這樣行政相對人才能真正知道行政機關(guān)的行為是否合法，否則就不能視為相對人知道行政行為內(nèi)容，如果依照法律規(guī)定具體行政行為可以以口頭形式告知，亦必須制作筆錄。行政相對人通過非上述途徑而得知具體行政行為內(nèi)容的，不能視為“知道”。所以這種情況也就是最高人民法院關(guān)于行政訴訟的解釋：“不屬于***人自身的原因”，“被耽誤的時間不計算在***期間內(nèi)。”可以把***期限延長至5年的規(guī)定，這是解釋保護行政相對人訴權(quán)保護的一個具體體現(xiàn)。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條 行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織***期限的，***期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道***期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織***期限的，適用前款規(guī)定。顯然說明行政訴訟不適用訴訟時效理論，當(dāng)然也不適用時效中斷理論，所以此規(guī)定不利于公民權(quán)利的維護，無法使公民信服此立法的公正性。

二、行政訴訟時效的分類

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》之規(guī)定，行政訴訟時效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種：

1、一般訴訟時效。

行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者***期限的，***期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或***期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過1年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定***期限的，適用前款規(guī)定。

2、特殊訴訟時效。

公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其***期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。由于不屬于***人自身的原因超過***期限的，被耽誤的時間不計算在***期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提***訟的，被限制人身自由的時間不計算在***期間內(nèi)。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提***訟的，人民法院不予受理。

那么如何計算行政訴訟時效?對行政爭議是否經(jīng)過行政復(fù)議，法律規(guī)定了兩種不同的訴訟時效。根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。但是因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。

申請人不服復(fù)議決定，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提***訟。這些規(guī)定是計算行政訴訟時效的一般規(guī)定。

綜上所述，行政訴訟時效司法解釋中對行政訴訟時效分為一般訴訟時效和特別訴訟時效，行訴法規(guī)定的一般訴訟時效為1年，特別訴訟時效為20年。在此，小編提醒大家，當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)的行為損害自己合法利益時應(yīng)及時提起行政訴訟來維護自己的合法權(quán)益。更多相關(guān)知識您可以咨詢張家界律師。